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  对于全谷物食品在中国发展过程的回顾，国家发改委公众营养与发展中心于小冬至今都忘不了这样一件事儿，当时我国刚刚实施改革开放的政策，英国女皇向中国赠送了十条儿童磨牙饼干的生产线。在那个年代，公众的健康理念、对全谷物食品的认识较之现在有很大差距，人们并没意识到那些没有味道，口感粗糙的磨牙饼干事实上对儿童的健康、牙齿很有好处。产品没有被推广开，后来这十条生产线也就一直闲置在仓库里。

  经过几十年的快速的提升，人类对于全谷物食品的认识，早已有了翻天覆地的变化。全谷物食品由于高膳食纤维、低脂肪、低饱和脂、低胆固醇和低热量，具有一定的保健功能。正如于小冬所说，全谷物的实质是在于一个“全”字，既要全面地保存谷物中所可提供的营养的东西种类，又要最大限度地保存谷物中营养的东西的含有量。

  如今，“全谷物”食品已经是我国粮食加工和食品制造业的发展趋势，已经列入国家”十二五”规划，它的重大意义，不仅在于促进国民健康，同时在保证粮食安全、资源节约利用、环境保护等多方面都具有战略意义。

  而在中国发展全谷物健康食品，也的确是一个系统工程，一方面需要政策法规的完善，同时也需要对公众加强科普教育，逐步转变食物观念、食物习惯等各方面。

  上世纪80年代至今，我国农业生产和粮食生产都有了一个飞跃性进展，同时也能看出，目前人们的饮食上的习惯和膳食结构在近十年越来越趋向于“精”的方向发展。也就是说，谷物加工精度慢慢的升高，同时，由于营养结构不合理也导致了一系列影响营养健康的问题。

  “广大消费者目前对于谷物膳食的直接消费数量是逐步下降的，而精、细、过白等特点的食品食用比重在上升。这说明，花了钱的人全谷物的认识或者是膳食结构的基本认识还存在误区。”国家粮食局流通与科技发展司司长王莉蓉认为。

  国家发改委产业司司长贺燕丽指出，对于食品制造业来说，生产全谷物食品是一个全新的挑战。要兼顾谷物加工的营养保存和食品安全；要解决谷物食品要求的更为苛刻的储存保质条件；要很好的实现口感与营养的统一；要针对不一样人群、不一样的需求研发种类多样的产品。

  而正如王莉蓉所谈到的，目前我国的一些全谷物食品生产厂商，食品加工技术问题还没有正真获得完全解决。

  “比如在小麦全粉生产的全部过程中，表面洁净技术、生产糙米粉的一些关键技术，包括麸皮的微细化等，都还存在着一些技术问题。”王莉蓉举例说明。

  贺燕丽表示，在全谷物食品研究开发方面，国内不少企业已经积累了一定的经验，在国际上也有很多成功的实践和范例，希望国内研究部门和企业进一步加大与国际交流、合作的力度，逐步加强产品的研发和市场推广力度。

  全谷物食品作为一大类健康谷物食品，近年来在国际上发展迅速。消费“全谷物”食品已经在发达国家和一些发展中国家形成了新的、巨大的潮流。在2010年的美国市场上，全谷物面包的销量已超越了白面包，标有全谷物标识的食品在谷物食品中已达到40%左右。

  相对于美国、欧洲等发达国家来说，我国全谷物食品产业起步较晚。并且，目前中国还没有关于全谷物食品相关规范性、鼓励性的法规和政策，也缺乏国家和行业的标准。

  对此，贺燕丽表示，有关部门的工作正在抓紧开展，要从政策指导方面带领企业全力发展全谷物食品，比如即将发布的《2010年版产业体系调整指导目录》，就明确把全谷物食品列为鼓励类项目，把过度加工的项目列为一种限制类的项目。同时，《粮食加工业发展规划》也提出要倡导适度加工、控制过度加工的问题。

  据了解，为加快我国全谷物食品的研究和推广，中国粮油“十二五”产业高质量发展规划已将发展全谷物食品列入产业高质量发展的重点。同时国家将推出以高效低耗节能加工、深度开发转化增值和副产物综合利用等高科技的研发及产业化。

  王莉蓉谈到，在粮食加工业“十二五”规划中，有几点是针对全谷物提出的。首先是加快粮油产品结构调整，也就是推进全谷物产品的研发和产业化；第二要结合中国主食制品生产来发展全谷物，开发谷物资源，拓宽谷物食用领域；第三要转变粮食的过度加工为适度加工，提高粮食籽粒、皮层和胚乳留存率，扩大全谷物加工产品的产量；第四要加快制定全谷物制品的标准。

  王莉蓉提出了“十二五”期间全谷物发展的几个目标：发芽糙米等营养健康新产品在今后一个时期的产品比重达到10%以上；到“十二五”末期时，全麦粉的产量能达到25%以上；结合区域布局，在华北、东北、西北、西南建设以地方杂粮特色为主的一些粮油加工产业基地。

  “今后重点发展的全谷物第一个是全麦粉，第二个是全谷物方便冲调粉，第三个就是糙米粉和发芽糙米，以及结合各地特色进行的全粒杂粮和全谷物膨化的生产。”王莉蓉谈到。

  此外，有关专家觉得，要建立全谷物食品生产有关部门的协调机制，共同对推进全谷物食品发展中的问题进行相对有效磋商和衔接，同时要制定扶持发展全谷物生产产业化的税收、金融和信贷措施。